坚定不移统筹推进发展与安全

   时间:2022-02-08 08:45:32

  ■ 徐钺


  安全是发展的前提,不安全会对发展造成极大冲击,甚至会使发展难以为继,没有安全的发展是脆弱的、不稳定的。2021年,十堰市县乡三级领导班子集中换届全部完成。笔者以为,新一届领导班子必须坚定不移统筹发展与安全。

  强化安全发展理念。统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重要原则。各级党委政府必须坚持统筹发展和安全,增强机遇意识和风险意识,树立底线思维,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,注重堵漏洞、强弱项,下好先手棋、打好主动仗,有效防范化解各类风险挑战。立足本地区实际,牢牢把握安全发展规律,强化系统思维和整体思维,统筹推进源头治理、动态监管、应急联动等各环节领域的建设,全面做好安全防范和应急管理各项工作,不断提高工作的科学性和精准性。

  落实安全生产责任。全面落实各级党委政府安全生产的领导责任、党政主要负责人第一责任人责任及其他分管负责人责任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,明确部门监管责任、属地管理责任,督促各类生产经营单位履行安全生产主体责任。加强对本地、本单位安全生产、应急管理工作的领导,明确职责分工,积极创造条件,提供必要的人力、物力和财力,确保安全生产、应急管理工作顺利开展。

  健全安全生产激励惩戒机制。强化安全生产正向激励,对在改善安全生产条件、预防安全事故、举报隐患、处置突发事故等方面作出突出贡献的单位和个人给予奖励。在区域经济扶持类政策中,增加民营企业安全生产标准化创建奖励政策。设立安全隐患有奖举报制度、安全隐患曝光制度,动员全社会力量盯隐患除隐患。同时,实行安全生产“黑名单”制度,对列入“黑名单”的企业,在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉、进出口、出入境、资质审核等方面依法予以限制或禁止。

  深化隐患排查治理。各地、各部门在现有隐患排查治理工作基础上,结合安全风险等级情况和特点,进一步完善隐患排查治理制度,健全隐患排查治理体系。强化监督检查,特别对各类生产经营单位和场所落实隐患排查治理制度情况的监督检查,落实重大事故隐患挂牌督办制度。制定落实隐患排查治理整改责任清单,认真开展隐患复查销号闭环管理,明确和细化隐患排查治理责任、内容、频次,做到隐患排查治理责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

  加强应急救援队伍建设。继续推进各类专业救援队伍和志愿者队伍建设,对能履行救援的基本队伍进行对接协调入库,逐步形成消防、预备役民兵为骨干,各专业应急救援队伍各负其责、相互补充,企业专兼职救援队伍和社会志愿者共同参与的应急救援体系。指导各有关部门强化应急队伍建设。指导各类应急抢险救援队伍改善技术装备,强化培训演练,提高应急救援能力。研究制定为应急救援人员购买人身意外保险办法,减少应急救援人员人身风险。建立各类专业人才库,聘请有关专家组成专家组,为应急管理提供决策建议,必要时参与突发事件处置工作。

  加大安全宣传力度。充分发挥主流媒体在安全生产新闻宣传方面的主阵地作用,用好移动客户端、微信公众号等新媒体传播普及安全生产知识。持续开展“安全生产月”“消防安全宣传月”“防灾减灾日”和安全生产“七进”活动等,广泛开展专业知识和技能竞赛。加强对有关从业人员和应急救援队伍安全知识、处置技能和操作规程的培训,着力提升救援人员识险避险能力。督促企业落实安全教育培训制度,加强安全培训基础保障,切实做到先培训、后上岗。加强警示教育,强化全民安全意识和法治意识。

  奋进新时代、开启新征程,各级党委政府要坚定不移统筹发展和安全,在危机中育先机、于变局中开新局,就一定能够实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,不断谱写发展新篇章。(作者单位:龙8网站区委政研室)


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